Особенности регулирования трудовых отношений со спортсменами

Трудовые отношения со спортсменами регулируются главой 541 Трудового кодекса Российской Федерации и возникают, как и другие трудовые отношения, на основании трудового договора, но имеют ряд своих особенностей. Особенности регулирования труда спортсменов, кроме трудового законодательства, устанавливаются также коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, принимаемыми работодателями с учетом норм, утвержденных общероссийскими спортивными федерациями, и мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

Спортсменами в рамках трудового законодательства на основании ст. 348.1 ТК РФ являются работники, трудовая функция которых состоит в подготовке к спортивным соревнованиям и участии в спортивных соревнованиях по определенным виду или видам спорта. Тем самым законодатель установил, что под спортсменом в трудовых отношениях понимается лицо, для которого спортивная деятельность является основной и профессиональной, приносящей постоянный доход.

Принадлежность спортсмена к физкультурно-спортивной организации определяется на основании трудового договора, заключенного между спортсменом и физкультурно-спортивной организацией, и (или) на основании членства спортсмена в физкультурно-спортивной организации в организационно-правовой форме общественной организации или общественно-государственной организации (ч. 1 ст. 27 ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»).

До 2015 г. принадлежность к физкультурно-спортивной или иной организации и спортивную квалификацию спортсмена удостоверял спортивный паспорт. Теперь же на основании п. 12.3 ч.1 ст. 16 ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» общероссийские спортивные федерации вправе вести системы учета данных о спортсменах, занимающихся видом спорта, развиваемым соответствующей общероссийской спортивной федерацией, и выдавать документы, удостоверяющие принадлежность к физкультурно-спортивной или иной организации и спортивную квалификацию спортсменов, в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта, с учетом требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных.

В отношении работодателей спортсменов Трудовым кодексом установлены определенные ограничения: ими не могут быть физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями.

В силу ст. 348.2 ТК РФ по соглашению сторон со спортсменами могут заключаться как трудовые договоры на неопределенный срок, так и срочные трудовые договоры (до 5 лет) вне зависимости от характера работы и условий выполнения. При этом помимо условий, установленных ч. 2 ст. 57 ТК РФ, обязательными для включения в трудовой договор со спортсменом являются:

1. Условие об обязанности работодателя обеспечить проведение тренировочных мероприятий и участие спортсмена в спортивных соревнованиях под руководством тренера (тренеров).

Работодатель обеспечивает участие спортсмена в тренировочных и других мероприятиях по подготовке к спортивным соревнованиям, кроме того, он обязан по вызовам (заявкам) общероссийских спортивных федераций направлять спортсменов с их письменного согласия в спортивные сборные команды Российской Федерации для участия в тренировочных и других мероприятиях по подготовке к спортивным соревнованиям и в международных официальных спортивных мероприятиях в составе указанных команд (ст. 348.6 ТК РФ).

При направлении спортсмена на спортивные мероприятия, сборы, производится финансовое обеспечение его расходов по проезду к месту расположения спортивной сборной команды Российской Федерации и обратно и других расходов, связанных с их участием в спортивных мероприятиях в составе указанной команды.

Так, согласно п. 3 ст. 35 Закона о спорте материально-техническое обеспечение, в том числе обеспечение спортивной экипировкой, научно-методическое, медико-биологическое, медицинское, антидопинговое обеспечение спортивных сборных команд Российской Федерации за счет средств федерального бюджета осуществляются в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Также ежегодно издаются приказы о порядке финансирования спортивных мероприятий, предусматривающих осуществление финансового обеспечения определенных расходов.

В случае если спортсмен в соответствии с условиями договора, по направлению работодателя в связи с вызовом общероссийских спортивных федераций отправился на сборы, и при этом понес определенные расходы, работодатель ему должен возместить данные расходы по представленным им в доказательство документам. В связи с участием в спортивных мероприятиях в составе указанной команды за спортсменом сохраняются место работы (должность) и средний заработок.

2. Условие об обязанности спортсмена соблюдать спортивный режим, установленный работодателем, и выполнять планы подготовки к спортивным соревнованиям.

Российским законодательством понятие спортивный режим не определено, поэтому он, как правило, регулируется трудовым договором или локальными нормативными актами, и содержит обязанности по поддержанию весовой категории спортсмена, соблюдению диеты, выполнению физических упражнений и др.

3. Условие об обязанности спортсмена принимать участие в спортивных соревнованиях только по указанию работодателя.

Данное ограничение применяется во избежание участия спортсменов в других соревнованиях без согласования с работодателем, которое может привести к получению травм и выбытию из грядущих соревнований от спортивного клуба.

4. Условие об обязанности спортсмена соблюдать общероссийские антидопинговые правила и антидопинговые правила, утвержденные международными антидопинговыми организациями, проходить допинг-контроль.

5. Условие об обязанности спортсмена предоставлять информацию о своем местонахождении в соответствии с общероссийскими антидопинговыми правилами в целях проведения допинг-контроля.

Допинговые средства запрещено употреблять не только в рабочее время, но и в период отпуска, в течение всего нерабочего времени. Проведение тестирования на допинг возможно в любое время в период спортивной карьеры.

6. Условие об обеспечении работодателем страхования жизни и здоровья спортсмена, а также медицинского страхования в целях получения спортсменом дополнительных медицинских и иных услуг сверх установленных программами обязательного медицинского страхования с указанием условий этих видов страхования.

В трудовом договоре со спортсменом также могут предусматриваться условия:

- о согласии спортсмена на передачу работодателем персональных данных, копии трудового договора в общероссийскую спортивную федерацию по соответствующим виду или видам спорта, а в случае включения спортсмена в состав спортивной сборной команды Российской Федерации - также на передачу копии трудового договора в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по проведению государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере физической культуры и спорта;

- об обязанности спортсмена использовать в рабочее время спортивную экипировку, предоставленную работодателем;

- об обязанности спортсмена соблюдать положения (регламенты) о спортивных соревнованиях в части, непосредственно связанной с трудовой деятельностью спортсмена;

- об обязанности спортсмена предупреждать работодателя о расторжении трудового договора по его инициативе (по собственному желанию) в срок, установленный трудовым договором;

- о порядке осуществления спортсменом денежной выплаты в пользу работодателя при расторжении трудового договора в случаях, предусмотренных ст. 348.12 ТК РФ, и о размере указанной выплаты.

Кроме того, статьей 348.2 ТК РФ на работодателя возлагается обязанность знакомить спортсменов под роспись с нормами, утвержденными общероссийскими спортивными федерациями, правилами соответствующих видов спорта, положениями (регламентами) о спортивных соревнованиях, общероссийскими антидопинговыми правилами и антидопинговыми правилами, утвержденными международными антидопинговыми организациями, условиями договоров работодателя со спонсорами (партнерами), с рекламодателями, организаторами спортивных мероприятий и общероссийскими спортивными федерациями в части, непосредственно связанной с трудовой деятельностью спортсменов.

Исходя из положений ст. 348.10 ТК РФ, работодатель также обязан за счет собственных средств обеспечивать спортсменов, тренеров спортивной экипировкой, спортивным оборудованием и инвентарем, другими материально-техническими средствами, необходимыми для осуществления их трудовой деятельности, а также поддерживать указанные экипировку, оборудование, инвентарь и средства в состоянии, пригодном для использования. Материально-техническое обеспечение спортивных сборных команд Российской Федерации за счет средств федерального бюджета осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу ст. 348.3 ТК РФ заключению трудового договора предшествует обязательный предварительный медицинский осмотр.

В связи с этим спортсмену может быть отказано в приеме на работу по состоянию его здоровья, а не только по имеющимся у него профессионально-квалификационным качествам. При наличии противопоказаний спортсмен не сможет быть принят на работу. При этом отказ в приеме на работу по половому признаку, возрасту и другим качествам незаконен, но на практике часто допускается спортивными клубами.

В период действия трудового договора спортсмены также проходят обязательные периодические медицинские осмотры (не реже одного раза в год) в целях определения пригодности для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний и спортивного травматизма. И предварительный, и периодические медицинские осмотры проводятся за счет работодателя. В свою очередь спортсмены обязаны проходить указанные медицинские осмотры и следовать медицинским рекомендациям.

Внеочередные медицинские осмотры спортсменов проводятся только по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями и с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения этих медицинских осмотров.

Переход спортсменов из одного клуба в другой регламентируется актами спортивных федераций, поскольку регулирующих данный вопрос законодательных норм в России нет. В то же время трудовым законодательством предусматривается возможность временного перевода спортсмена в случаях, когда работодатель не имеет возможности обеспечить участие спортсмена в спортивных соревнованиях. Перевод, при этом, допускается по согласованию между работодателями и с письменного согласия спортсмена на срок, не превышающий одного года.

Согласно ст. 348.4 ТК РФ на период временного перевода работодатель по месту временной работы заключает со спортсменом срочный трудовой договор в соответствии с требованиями статьи 348.2 ТК РФ.

На период временного перевода спортсмена к другому работодателю действие первоначально заключенного трудового договора приостанавливается. При этом течение срока действия первоначально заключенного трудового договора не прерывается. По истечении срока временного перевода спортсмена к другому работодателю первоначально заключенный трудовой договор действует в полном объеме.

Если по истечении срока временного перевода к другому работодателю спортсмен продолжает работать у работодателя по месту временной работы и ни спортсмен, ни работодатель по месту временной работы, ни работодатель, с которым первоначально заключен трудовой договор, не требуют прекращения трудового договора, заключенного на период временного перевода, и возобновления первоначально заключенного трудового договора, то первоначально заключенный трудовой договор прекращается и действие трудового договора, заключенного на период временного перевода, продлевается на срок, определяемый соглашением сторон, а при отсутствии такого соглашения - на неопределенный срок.

Вместе с тем, порядок временного перевода спортсмена часто нарушается клубами. Так, работодатель может необоснованно снизить заработную плату при возвращении спортсмена из другого клуба. Или вместо приостановления первоначального договора работодатель заключает со спортсменом договор со сроком вступления в силу на следующий день после ухода из клуба, в который он переведен. Это приводит к ситуациям, когда ввиду неопределенности такого срока договор так и не вступает в силу.

Помимо временного перевода статьей 348.5 ТК РФ предусматривается возможность отстранения спортсмена от соревнований до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения, в следующих случаях:

1) спортивная дисквалификация спортсмена;

2) требование общероссийской спортивной федерации по соответствующим виду или видам спорта, предъявленное в соответствии с нормами, утвержденными этой федерацией.

В этот период работодатель обеспечивает участие спортсмена в тренировочных и других мероприятиях по подготовке к спортивным соревнованиям с сохранением за ним части заработка в размере, определяемом трудовым договором, но не менее установленного статьей 155 ТК РФ. Так, если ни вины работодателя, ни вины спортсмена в дисквалификации нет, то заработная плата спортсмена в этот период должна быть не меньше двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально фактически отработанному времени. Непосещение тренировочных мероприятий спортсменом в свою очередь будет являться неисполнением своих трудовых обязанностей.

Статьей 348.11 ТК РФ наравне с общими предусмотрены дополнительные основания прекращения трудового договора со спортсменом. Это:

1) спортивная дисквалификация на срок шесть и более месяцев;

2) нарушение спортсменом, в том числе однократное, общероссийских антидопинговых правил и (или) антидопинговых правил, утвержденных международными антидопинговыми организациями, признанное нарушением по решению соответствующей антидопинговой организации.

Спортсмен также имеет право расторгнуть трудовой договор на основании ст. 348.12 по своей инициативе (по собственному желанию), предупредив об этом работодателя в письменной форме не позднее чем за один месяц, за исключением случаев, когда трудовой договор заключен на срок менее четырех месяцев.

В трудовых договорах с отдельными категориями спортсменов могут быть предусмотрены условия об обязанности спортсменов предупреждать о расторжении трудовых договоров в срок, превышающий один месяц, если нормами, утвержденными общероссийскими спортивными федерациями по соответствующим виду или видам спорта, для этих категорий спортсменов установлены ограничения перехода (условия перехода) в другие спортивные клубы или иные физкультурно-спортивные организации, предусматривающие сроки предупреждения о переходе, превышающие один месяц.

Помимо этого законодательством предусматривается возможность включить в трудовой договор со спортсменом условие об обязанности спортсмена произвести в пользу работодателя денежную выплату в случае расторжения трудового договора по инициативе спортсмена (по собственному желанию) без уважительных причин, а также в случае расторжения трудового договора по инициативе работодателя по основаниям, которые относятся к дисциплинарным взысканиям (часть третья статьи 192 ТК РФ). Размер денежной выплаты в этом случае определяется трудовым договором. Спортсмен обязан произвести в пользу работодателя предусмотренную денежную выплату в двухмесячный срок со дня расторжения трудового договора, если иное не предусмотрено трудовым договором.

Следует отметить, что перечня уважительных причин законодательством не установлено, поэтому возможность признания причины расторжения договора в качестве уважительной в большей степени зависит от конкретных обстоятельств и условий трудового договора, актов спортивных федераций. Также в качестве уважительных можно указать невозможность продолжения работы (зачисление в образовательную организацию, выход на пенсию и другие случаи), установленное нарушение работодателем трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, локальных нормативных актов, условий коллективного договора, соглашения или трудового договора, на основании ст. 80 ТК РФ.